Démographie des 5-10 ans : quelles évolutions d’ici 2070 selon l’Insee ?

Une baisse durable qui questionne l’éducation nationale

Quelle sera l’ampleur de la baisse démographique en France dans les prochaines décennies ? D’après les projections publiées par l’Insee, la population des 5-10 ans, déjà orientée à la baisse, devrait continuer de diminuer jusqu’en 2039. Une légère reprise interviendrait ensuite pendant une dizaine d’années, avant une nouvelle phase de recul jusqu’en 2070.

Deux académies d’outre-mer feraient exception : Mayotte et la Guyane, où la population des 5-10 ans serait orientée à la hausse.

Ces évolutions constituent un enjeu majeur pour l’Éducation nationale, qui doit anticiper les effectifs d’élèves à accueillir et adapter en conséquence ses besoins en personnels enseignants et non-enseignants. À la rentrée 2024, les effectifs étaient déjà en diminution, tant dans le premier que dans le second degré.

Pour analyser ces perspectives, nous nous appuyons sur les projections de population réalisées par l’Insee à horizon 2070, en ciblant spécifiquement la tranche d’âge des 5-10 ans. Il s’agit bien de projections établies à partir du recensement de 2018, reposant sur plusieurs hypothèses relatives à la fécondité, à la mortalité et au solde migratoire.

Un débat récurrent sur le taux d’encadrement

L’évolution du nombre d’élèves alimente régulièrement les débats sur les moyens alloués à l’Éducation nationale.

Un rapport publié en septembre 2024 par l’IGESR et l’IGF estimait que la baisse démographique pourrait justifier une réduction des moyens de l’enseignement scolaire. Selon ce document, les ressources auraient été ajustées sans tenir suffisamment compte de l’évolution du nombre de jeunes de moins de 30 ans.

Lors de la préparation du budget 2025, la question est revenue au premier plan. Le gouvernement avait initialement envisagé la suppression de 4 000 postes d’enseignants, sans impact sur le taux d’encadrement du fait de la diminution attendue du nombre d’élèves. Face aux mobilisations syndicales, ces suppressions ont finalement été annulées par le ministère de l’Éducation nationale.

En juin 2025, un rapport sénatorial a de nouveau souligné que la baisse démographique pourrait être mise à profit pour renforcer le potentiel de remplacement, en raison d’une diminution des besoins d’affectations annuelles dans les classes.

Une baisse nationale marquée jusqu’en 2039

À l’échelle nationale, la population des 5-10 ans diminue depuis 2018. Cette tendance devrait se poursuivre jusqu’en 2039.

La principale explication réside dans la chute du taux de fécondité. Longtemps supérieur à la moyenne européenne, il recule fortement. Dans son scénario central retenu ici, l’Insee anticipe un indicateur de 1,6 enfant par femme à partir de 2030, contre 2 enfants par femme en 2010.

Autour de 2039, un léger rebond démographique est attendu pendant une dizaine d’années. Il correspond à l’arrivée dans la tranche des 5-10 ans des enfants nés au début des années 2000.

À partir de 2049, la tendance baissière reprendrait et se prolongerait jusqu’en 2070, date à laquelle s’arrêtent les projections actuelles.

Des trajectoires différenciées selon les académies

Si la tendance nationale est clairement orientée à la baisse, les dynamiques diffèrent selon les académies. On peut distinguer quatre grandes catégories.

Des académies alignées sur la tendance nationale

Ces académies connaîtraient une baisse jusqu’en 2039, un rebond jusqu’en 2049, puis une nouvelle diminution. Il s’agit de :

Aix-Marseille,
Bordeaux,
Clermont-Ferrand,
Corse,
Créteil,
Grenoble,
Lyon,
Montpellier,
Nantes,
Nice,
Orléans-Tours,
Paris,
Rennes,
Toulouse,
Versailles.

Des académies avec un plateau entre 2039 et 2049

Dans ces territoires, la baisse serait suivie non d’un rebond mais d’une stabilisation temporaire avant une nouvelle diminution :

Amiens,
Besançon,
Dijon,
Limoges,
Nancy-Metz,
Normandie,
Poitiers,
Strasbourg.

Des académies en recul continu

Certaines académies enregistreraient une diminution ininterrompue de la population des 5-10 ans, sans phase de stabilisation ni de reprise :

Reims,
Lille,
Guadeloupe,
La Réunion,
Martinique.

Deux académies en croissance

Seules deux académies se démarquent par une dynamique positive :

Mayotte, où la population des 5-10 ans augmenterait de manière continue ;
La Guyane, qui connaîtrait une hausse jusqu’en 2023, un léger décrochage, puis une reprise progressive.

Dans l’analyse graphique associée, les axes verticaux diffèrent selon les académies. L’objectif est de mettre en évidence les tendances plutôt que les volumes exacts, ces derniers restant soumis à des incertitudes importantes sur un horizon de 45 ans.

Sources et méthodologie

Cette analyse repose sur l’étude « Projections de population 2018-2070 » publiée par l’Insee en novembre 2022. Les données utilisées proviennent du scénario dit de « fécondité basse », cohérent avec les évolutions récentes.

Les principales hypothèses retenues sont les suivantes :

Le taux de fécondité diminue progressivement pour atteindre 1,6 enfant par femme en 2030, puis demeure stable jusqu’en 2070 ;

L’espérance de vie atteindrait 87,5 ans pour les hommes et 90 ans pour les femmes en 2070 ;

Le solde migratoire serait de 87 000 personnes par an entre 2018 et 2020, puis de 70 000 par an jusqu’en 2070.

Les données ont été extraites en février 2025. Seule la tranche d’âge des 5-10 ans a été conservée, puis agrégée par académie à partir des données départementales.

SOURCE : AEF INFO