Former les dirigeants du supérieur contre l’antisémitisme

Un rapport propose des mesures concrètes

Un rapport sur la lutte contre l’antisémitisme recommande notamment de former les chefs d’établissement à identifier précisément les actes antisémites et racistes, ainsi que de créer un institut de formation et de recherche dédié. Issu des assises nationales contre l’antisémitisme, ce document a été remis le 28 avril 2025 à Aurore Bergé, ministre déléguée à l’Égalité femmes-hommes, et à la Première ministre Élisabeth Borne.

Concernant l’enseignement supérieur, le rapport reprend les orientations d’une proposition de loi sénatoriale adoptée à l’unanimité le 20 février, et qui sera discutée le 30 avril à l’Assemblée nationale.

Trois axes de travail prioritaires

Rédigé par deux groupes de travail présidés par Marie-Anne Matard-Bonucci (éducation) et Richard Senghor (justice), le rapport énonce 15 recommandations regroupées autour de trois grands axes :

• éduquer et former à la lutte contre l’antisémitisme et le racisme ;
• définir les formes contemporaines de l’antisémitisme ;
• sanctionner les actes et protéger les victimes.

Des mesures fortes pour le supérieur

Pour l’enseignement supérieur, plusieurs mesures spécifiques sont mises en avant :

• Créer un institut dédié à la formation et à la recherche sur le racisme et l’antisémitisme ;
• Former les chefs d’établissement à qualifier les actes discriminatoires ;
• Ouvrir un accès encadré aux données anonymisées pour la recherche ;
• Mettre en place une charte de bonnes pratiques sur les droits et devoirs des associations étudiantes ;
• Généraliser les cellules de veille dans tous les établissements et former leurs membres ;
• Signer des conventions entre établissements et parquets locaux ;
• Maintenir la notion de “réputation de l’établissement” dans les règles disciplinaires.

Une mission égalité et diversité dans chaque établissement

Le rapport soutient la création obligatoire, dans chaque établissement public d’enseignement supérieur, d’une mission "égalité et diversité". Celle-ci serait chargée de lutter contre les discriminations, le racisme et l’antisémitisme, en plus de promouvoir l’égalité femmes-hommes.

Un référent spécifiquement formé devra y être désigné, avec pour rôle de prévenir, identifier et traiter les actes signalés. Cette mesure complète une circulaire ministérielle diffusée en janvier 2024, et sera également intégrée dans le plan national pour l’égalité professionnelle dans l’ESR (2025-2027).

Mieux identifier les référents

Le rapport souligne que les référents “racisme-antisémitisme” sont peu visibles ou méconnus dans les établissements. Il recommande donc :

• de leur faire présenter un rapport annuel devant les conseils d’administration ;
• d’afficher leurs coordonnées sur les sites des établissements ;
• de relancer un réseau national de référents, animé par la Dgesip.

Vers une justice disciplinaire régionale

Le rapport soutient la proposition de loi qui prévoit la création de sections disciplinaires régionales communes aux établissements. Présidées par des magistrats administratifs, elles pourraient instruire les dossiers étudiants, en garantissant une meilleure indépendance et lisibilité. Le texte recommande aussi d’envisager leur extension aux personnels, comme les enseignants-chercheurs.

Mieux connaître pour mieux prévenir

Le rapport insiste sur l’importance des données existantes, et propose :

• d’ouvrir l’accès aux données anonymisées à des fins de recherche ;
• de lancer de nouvelles enquêtes sur l’antisémitisme.

Il est aussi recommandé d’intégrer explicitement la lutte contre l’antisémitisme et le racisme dans les missions des établissements, ce qui implique :

• des actions de sensibilisation intégrées aux parcours étudiants ;
• des formations spécifiques pour les personnels et les étudiants impliqués dans les dispositifs de prévention, signalement et sanction.

Une harmonisation nationale des contenus est proposée, associant acteurs associatifs et mémoriels, tout en prévoyant un suivi rigoureux et une évaluation régulière.

Des agents publics mieux protégés

Enfin, sur le volet justice, le rapport appelle à renforcer la protection des agents publics victimes d’actes racistes ou antisémites, et à sanctionner fermement les auteurs, y compris lorsqu’il s’agit d’agents eux-mêmes.

SOURCE : AEF INFO