Rénovation des écoles : le financement reste l’enjeu numéro 1 pour les collectivités

Réalisé par la Banque des territoires et la Scet, et présenté le 8 octobre 2025 lors du comité des partenaires du programme EduRénov, le premier baromètre de la rénovation des écoles met en avant quatre défis majeurs pour "réussir et accélérer" les projets. Ainsi, "le financement reste l’enjeu numéro 1 pour 73 % des collectivités" ayant participé à l’étude, tandis que deux sur trois disent manquer de compétences pour rénover. Les deux autres défis concernent la connaissance de l’état du patrimoine scolaire et la mesure de l’impact réel des rénovations sur la consommation énergétique.

Une forte dynamique autour de la rénovation du bâti scolaire

La Banque des territoires et la Scet publient, mercredi 8 octobre, à l’occasion du comité des partenaires du programme EduRénov, les résultats du premier baromètre de la rénovation scolaire. Basé sur les réponses de 296 collectivités, ce baromètre révèle une "forte dynamique" dans la rénovation du bâti scolaire. En effet, "84 % des collectivités" ont lancé ou réalisé un projet de rénovation au cours des cinq dernières années.

Neuf collectivités sur dix considèrent la rénovation énergétique comme une priorité du mandat actuel, mais elles ne sont plus que huit sur dix à la placer au cœur du prochain. "Ce léger recul pour le prochain mandat constitue un point de vigilance. Il traduit une incertitude liée au renouvellement des exécutifs locaux, mais aussi le signal faible d’une moindre attention à la transition écologique", analysent la Banque des territoires et la Scet.

Les collectivités estiment toutefois que "16 000 rénovations supplémentaires pourraient se lancer entre 2025 et 2030" si le rythme actuel se maintenait, soit 2 600 rénovations par an entre 2021 et 2024. Selon ces projections, d’ici 2030, "la facture énergétique du patrimoine scolaire pourrait être réduite de 10 % par an".

Quatre défis pour accélérer la rénovation des écoles

L’enquête souligne l’ampleur des besoins liés à la rénovation du bâti scolaire, qui représente "plus de 157 millions de m², soit 30 % du patrimoine immobilier public total de l’État et des collectivités". Avec 80 % des écoles âgées de plus de 50 ans, ce parc vieillissant sera exposé à des vagues de chaleur "trois fois plus fréquentes en 2030", rappellent les partenaires. Quatre défis majeurs se dégagent pour "réussir et accélérer la rénovation des écoles".

Sans surprise, le premier défi est celui du financement, "enjeu n°1 pour 73 % des collectivités". Celles-ci rencontrent des difficultés à identifier les aides disponibles (54 %), à anticiper la hausse des coûts (51 %) et à réaliser des évaluations budgétaires précises (47 %).

Le deuxième défi concerne les compétences : deux collectivités sur trois déclarent en manquer pour mener à bien les rénovations. "La moitié des collectivités peine à faire les bons choix entre différents scénarios de rénovation", notent les partenaires, soulignant la nécessité d’un accompagnement renforcé tout au long du processus.

Le troisième défi est de mieux connaître l’état du patrimoine scolaire : "54 % des collectivités n’ont qu’une vision partielle de leur parc". Enfin, le quatrième défi concerne la mesure de l’impact réel des rénovations. Selon le baromètre, "une collectivité sur cinq ignore encore l’impact réel de ses rénovations sur la consommation énergétique".

Un programme national ambitieux pour 2028

Au-delà des résultats de ce baromètre, la Banque des territoires rappelle son ambition d’accompagner "la rénovation de 10 000 écoles d’ici 2028 sur les 58 000 établissements (écoles, collèges et lycées) en France". Depuis le lancement du programme jusqu’à fin septembre 2025, "près de 5 400 projets de rénovation ont déjà été soutenus", améliorant les conditions d’apprentissage de près d’1,5 million d’élèves, dont 300 000 étudiants des universités.

SOURCE : aef.fr