Délai de carence des fonctionnaires : "on ne peut s’opposer à l’égalité de traitement" public-privé (Anne Genetet)

Le 17 novembre 2024, sur France Inter, Anne Genetet a commenté les nouvelles mesures visant à allonger le délai de carence des fonctionnaires, notamment des enseignants. Ces mesures, issues du plan d’économies du gouvernement, visent à allonger le délai de carence pour les arrêts maladie de 1 à 3 jours, et à réduire le taux d’indemnisation à 90 %. La ministre de l’Éducation a précisé que les enseignants, comme tous les fonctionnaires, seraient concernés par ces mesures, tout en insistant sur l’importance d’aligner les conditions de la fonction publique sur celles du secteur privé, afin de garantir une égalité de traitement.

Les enseignants, une fonction publique moins absente

Anne Genetet a souligné que les enseignants étaient "la fonction publique la moins absente", faisant référence à un rapport de la DGAFP de 2023, qui montre que les enseignants sont moins fréquemment en arrêt maladie que d’autres fonctionnaires. Elle a rappelé que, d’après les données, les enseignants s’absentent en moyenne 11 jours par an pour maladie, ce qui les place dans une situation comparable à celle des salariés du privé. Cependant, elle a insisté sur le fait que l’objectif est de parvenir à une "égalité de traitement" entre la fonction publique et le secteur privé.

Des conditions de travail à améliorer : la médecine du travail, un chantier à ouvrir

Selon la ministre, le véritable enjeu derrière ces absences est celui des conditions de travail des enseignants. Elle a évoqué la nécessité d'améliorer la médecine du travail pour les personnels éducatifs, soulignant qu'il n'existait "pratiquement rien" dans ce domaine pour les enseignants. Anne Genetet a insisté sur le fait que ce manque de soutien représentait une "véritable difficulté" et qu’il était essentiel de "ouvrir ce chantier". La ministre a également abordé la question de l’attractivité du métier, en rappelant l’engagement des professeurs malgré des conditions d’exercice souvent difficiles.

Les syndicats et la grève du 5 décembre

L’annonce de l’allongement du délai de carence a provoqué une vive réaction de la part des syndicats, qui appellent à une journée de grève le 5 décembre 2024. Une intersyndicale composée de plusieurs organisations (Snes-FSU, Snalc, Fnec FP FO, CGT Éduc’action, SUD-Éducation, CFDT Éducation Formation Recherche publiques, SE-Unsa) a dénoncé ces mesures, qu’elle juge "punitives". Les syndicats estiment que ces mesures ignorent les responsabilités des gouvernements successifs dans la dégradation des conditions de travail et de santé des enseignants. Selon eux, la politique de revalorisation insuffisante contribue à la crise de recrutement dans l’Éducation nationale et fragilise le service public d’éducation.

L’agenda social : améliorer la rémunération et les conditions de travail

Parmi les autres mesures évoquées par Anne Genetet, la question de la rémunération des enseignants, notamment des "milieux de carrière", figure à l’agenda social. La ministre a annoncé qu’elle souhaitait revoir la rémunération de ces enseignants, qui sont souvent les moins concernés par les mesures de revalorisation actuelles. Bien qu’elle ait souligné que les contraintes budgétaires restaient un frein, elle a insisté sur la nécessité de rendre le métier d'enseignant plus attractif, notamment par l'augmentation des salaires des primo-entrants et des fins de carrière.

Améliorer le remplacement des enseignants absents

La ministre a également fait état des mesures mises en place pour améliorer le remplacement des enseignants absents. Elle a évoqué la priorité donnée au remplacement de courte durée, ainsi que la mise en place de formations continues hors temps de classe, dont l’objectif est d’atteindre un taux de 100 % de formations hors face-à-face pédagogique. Actuellement, le taux de ces formations atteint 70 %.

Les questions d’affectation et de restauration de l’autorité statutaire

Anne Genetet a abordé d'autres sujets importants, tels que la question des règles d’affectation des enseignants, qu’elle considère comme un frein à l’attractivité du métier. Selon elle, il est nécessaire de repenser ces règles, bien que le dialogue sur ce sujet soit encore en cours. Par ailleurs, la ministre a exprimé son souhait de "restaurer l’autorité statutaire" de l’Éducation nationale, avec un travail mené pour permettre à l'institution scolaire de porter plainte pour son personnel d'ici 2025.

En ce qui concerne l’éducation physique, elle a annoncé l’abandon de la généralisation des 2 heures de sport supplémentaires, initialement prévues pour tous les élèves, mais qui seront désormais recentrées sur l'éducation prioritaire, où le sport est moins présent.

Conclusion : des défis à relever pour améliorer les conditions des enseignants

Les récentes déclarations d’Anne Genetet révèlent un besoin de réformes profondes dans le secteur éducatif, tant sur le plan des conditions de travail que de la rémunération des enseignants. Le gouvernement semble déterminé à aligner les conditions de la fonction publique avec celles du privé, mais il reste à voir si les mesures proposées par la ministre réussiront à répondre aux attentes des syndicats et à résoudre les problèmes d'attractivité et de qualité de vie au travail des enseignants. Le dialogue social, notamment à travers la grève prévue du 5 décembre, pourrait jouer un rôle crucial dans l’évolution des politiques mises en place.

SOURCE : AEF INFO