Moins de dépenses pour la formation en 2023

Selon une note publiée par la Dares le 16 avril 2025, la part de la formation professionnelle dans les dépenses en faveur de l’emploi et du marché du travail recule pour la première fois depuis 2019. Elle représente 16 % des dépenses totales en 2023, en baisse de 3 % en euros constants sur un an, après une hausse de 8 % en 2022. Cette diminution s’explique notamment par une forte baisse des dépenses liées au compte personnel de formation (CPF) et par le ralentissement des entrées en apprentissage.

Une stabilité globale des dépenses mais des écarts marqués

La Dares constate une évolution contrastée des différents postes de dépenses. Si les dépenses globales pour l’emploi et le marché du travail s’élèvent à 190,1 milliards d’euros en 2023 (soit +0,1 % en euros constants), les dépenses spécifiques à la formation professionnelle baissent de 3 %. C’est la première diminution en euros constants depuis 2019, après +8 % en 2022 et +35 % en 2021.

Cette relative stabilité globale des dépenses s’inscrit dans un contexte de forte inflation en 2023 (+4,9 %), ce qui atténue la portée de l’augmentation nominale des budgets. La hausse des incitations à l’embauche, qui atteignent 95 milliards d’euros (+2 %), est en grande partie contrebalancée par les baisses des dépenses de soutien au revenu (47,1 Md€, -2 %) et celles liées à la formation.

Le CPF en chute de 31 % en euros constants

Parmi les principaux facteurs de baisse, la dépense pour le CPF connaît une chute marquée de 31 % en euros constants. Elle s’élève à 1,8 milliard d’euros en 2023. C’est la première baisse significative de ce dispositif depuis sa généralisation. Elle intervient après plusieurs mesures de régulation mises en œuvre fin 2022, comme l’introduction de FranceConnect+, visant à sécuriser les inscriptions et limiter les fraudes, selon la Dares.

L’apprentissage progresse mais ralentit nettement

L’apprentissage reste le premier poste de dépense lié à la formation professionnelle, avec 15,3 milliards d’euros. Il continue de progresser (+4 % en euros constants), mais à un rythme nettement inférieur à celui des années précédentes (+20 % en 2022). Ce ralentissement s’explique par une augmentation plus modérée du nombre d’apprentis.

Les régions et France Travail réduisent aussi leurs budgets

Outre le CPF et l’apprentissage, les autres canaux de financement de la formation sont également en repli. Les dépenses régionales pour la formation des demandeurs d’emploi baissent de 11 % en euros constants, atteignant 1,5 milliard d’euros. Les formations conventionnées de France Travail reculent, elles, de 9 %, pour un montant de 0,8 milliard d’euros.

SOURCE : AEFINFO