PLF 2025 : les moyens du MESR augmentent de 89 M€ mais seul "un tiers" de la nouvelle marche de la LPR est financé

Dans le cadre du PLF 2025, le budget du MESR enregistre une hausse de 89 M€, selon le ministère de l'ESR, le jeudi 10 octobre 2024, lors de la présentation du budget en conseil des ministres. Malgré ce budget "extrêmement contraint", seul "un tiers" de la nouvelle marche de la LPR est financé, alors qu'elle devait initialement s'élever à 500 M€ pour 2025. Le MESR précise ne "renoncer à aucune mesure", bien que certaines seront "moins dotées qu’anticipé", telles que les chaires de professeur junior.

Le budget du MESR pour 2025 atteint 26,8 Md€, soit une "légère augmentation" par rapport à 2024 avec +89 M€, toujours dans un contexte budgétaire "extrêmement contraint", souligne le ministère de l'ESR.

Détails des programmes du PLF 2025

Pour le programme 150 "Formations supérieures et recherche universitaire", les crédits de paiement atteignent 15,28 Md€ (15,21 Md€ en autorisations d'engagement), contre 15,18 Md€ dans le cadre de la LFI 2024. Par ailleurs, 3,2 Md€ sont prévus pour le programme 231 "Vie étudiante" et 431,5 M€ en crédits de paiement (433,6 M€ en autorisations d'engagement) pour le programme 142 "Enseignement supérieur et recherche agricoles".

Le détail des mesures portant sur la recherche est à retrouver sur le fil Recherche et Innovation.

Poursuite des investissements dans le domaine de l’ESRI

Le ministère souligne que cela reflète l'engagement du gouvernement à "poursuivre les investissements qui préparent l'avenir du pays dans le domaine de l'ESRI". Il rappelle que cette hausse s'inscrit dans une longue période de croissance du budget du MESR, qui a augmenté de 4,9 Md€ entre 2017 et 2025, dont 2,7 Md€ depuis le lancement de la LPR en 2021.

À l'échelle de la Mires, les crédits pour 2025 atteignent 31,07 Md€ en crédits de paiement, hors contributions directes de l'État au CAS pension, contre 31,4 Md€ dans la LFI 2024, soit une baisse de 330 M€. Hors LPR, les crédits s'élèvent à 16,35 Md€, contre 16,95 Md€ en LFI 2024. Les crédits dédiés à la LPR s’élèvent à 14,72 Md€ contre 14,47 Md€ en 2024.

Un tiers de la marche 2025 de la LPR financé

Ce budget vise à "sécuriser le cœur de la LPR" avec "91 millions d’euros supplémentaires" pour le programme 150. Toutefois, sur les 500 M€ initialement prévus pour la nouvelle marche de la loi de programmation de la recherche, seul "un tiers" est financé. Le ministère indique que bien que ces attentes étaient légitimes, les moyens actuels ne permettent pas de financer l'intégralité de la LPR.

Mesures de revalorisation et financement des COMP

Les crédits inscrits au PLF 2025 permettront également de "préserver la mise en œuvre du protocole d'accord sur l'amélioration des rémunérations et des carrières" avec des dotations spécifiques :

• 68 M€ pour le Ripec
• 10 M€ pour les repyramidages des enseignants-chercheurs et Biatss
• 16 M€ pour la convergence indemnitaire entre les ITRF et ITA
• 5 M€ pour les primes des Esas
• 1 M€ pour aligner le régime des professions libérales sur le Ripec

De plus, 35 M€ sont prévus pour accompagner les 55 établissements dans la troisième vague des contrats de performance (COMP).

Relèvement du CAS pension : pas de compensation prévue

Le ministère indique également qu’un relèvement du taux de contribution au CAS pension est prévu, bien que le décret ne soit pas encore publié. Cependant, aucune compensation n’est prévue pour cette augmentation.

Vie étudiante : +55 M€ pour le réseau des œuvres

Améliorer les conditions de vie des étudiants reste une priorité, avec notamment :

• une augmentation de 30 M€ pour la subvention du réseau des œuvres, atteignant 740 M€ en 2025, afin de gérer l’augmentation de fréquentation des restaurants universitaires et améliorer la qualité des repas
• le maintien de 25 M€ pour la modernisation et la construction de logements étudiants
• +13 M€ pour la mise en œuvre de la loi "Lévi"
• maintien du repas à 1 € pour les étudiants boursiers et en situation de précarité
• 10,5 M€ pour accompagner les six universités lauréates de l’appel à projets "universités inclusives démonstratrices"

En ce qui concerne la réforme des bourses, le ministère poursuit sa réflexion pour arriver à des conclusions d'ici la fin de l'année.

Enfin, le produit de la CVEC est plafonné à 176,3 M€ pour 2025, contre 170,2 M€ dans le PLF 2024, avec 169 M€ collectés lors de la campagne 2023-2024.

SOURCE : AEF INFO